2025-08-07 13:01:27 87696次浏览

?  中新网郴州8月6日电 (鲁毅 陈其中 谭利炳)傍晚时分,湖南郴州安仁县锂锐电子有限公司的谭金金结束工作,骑着电动车回到位于仁城华府的新家。128平方米的商品房,孩子写作业的身影与厨房飘出的饭菜香,勾勒出一个普通务工家庭的安稳日常。

  两年前,这样的城市生活对谭金金而言还遥不可及。“在县城里买房,以前根本不敢想。”成为“新市民”的她万分感慨。

  谭金金生活的转变,是传统农业大县安仁县破解发展瓶颈的取得成效的一个缩影。安仁县以住房保障为重点,全面优化公共服务,助力农业转移人口市民化,确保“进得来、愿出来、留得住、发展好”,探索破题农业大县新型城镇化之路。

  政策精准发力 让务工人员在城市安居

  安仁县是湖南省的劳务输出大县,县域产业发展曾长期面临“企业招工难”与“农民进城难”的双重困境:一方面,园区企业为缺工发愁;另一方面,农村劳动力因购房压力对落户城镇望而却步。

  面对困境,安仁县委、县政府精准破题,锁定务工人员“住有所居”的核心关切,推出“购房补贴”、保障性住房等住房保障“组合拳”,构建安居保障体系,着力破解企业稳工难、员工购房难等痛点问题,帮助农业转移人口在城市安家落户。

  针对园区务工人员,安仁县实施阶梯式“购房补贴”:对在产业园区稳定就业满1年、2年、3年的务工人员,分别给予1万元、2万元、3万元的购房补贴,双职工家庭最高可获6万元。高层次人才及重点企业技术骨干另有5万至10万元专项补贴。

  两年前为照顾读书的小孩,从外地返乡就业的谭金金成为政策的第一批受益者。购房补贴申领过程中,安仁县创新采取“园区代办+部门联审”服务模式,实现“一窗受理、即办即付”。“园区代办员全程帮忙跑腿,从交材料到1万元补贴钱到账只用了3个工作日。”谭金金说,这笔“及时雨”不仅助她圆了城市安家梦,更让她彻底打消了外出务工的念头。

  对暂无购房能力或购房意愿的群体,该县实行保障兜底,为园区企业配建保障性住房2522套,解决了7500名员工及家属住宿;建设1520套人才公寓,供高层次人才和新入职大学生使用,入住率达100%。

  稳岗拓岗协同 夯实安居乐业根基

  安居是前提,乐业是根本。安仁县把就业作为推动城镇化的“第一菜单”,加快推进园区建设和工业发展,为农民进城务工提供岗位、创造条件。

  安仁县建立企业稳岗奖励制度,对园区企业新增就业稳岗满半年、一年分别奖励400元/人、1000元/人。2023年以来,当地累计发放稳工就业补贴资金570万元。

  “十四五”期间,安仁产业开发区企业数量从54家增加到214家,新增岗位9000个,用工人数从3000人增加到10500人;联动建设乡村振兴车间150家,带动就业6500余人;园区排名从全省第128名跃升至第43名,成为全省进步最快的园区之一。

  在锂锐电子有限公司的生产车间,总经理唐安社指着忙碌的流水线说:“以前招工难,制约企业发展。如今,在县委县政府的各项补贴奖励措施下,招工难题解决了,企业得以高效运转。”

  同时,安仁县联动建设乡村振兴车间150家,带动本地就业6500余人,为农民就近转移提供了坚实平台。

  “留人”效应释放 助推稳工扩城

  住房与就业政策双管齐下,释放出强大“留人”效应,驱动人口集聚与城市能级提升。

  “十四五”期间,安仁县累计发放进城务工人员购房补贴、契税补贴、人才奖补、稳工补贴等资金1800余万元,城区常住人口由13.96万增加到15.64万,城镇化率从46.62%提升至51.02%。

  人气聚集激活了城市发展动能。该县商品房去化周期从曾经的“压力位”锐减至8个月,市场供需趋于平衡。据统计,“十四五”期间,全县累计发放各类购房及稳岗补贴超1800万元,直接带动9517套商品房销售。居民“钱袋子”也同步鼓起来,全体居民人均可支配收入从“十四五”初期的20923元增至25195元,年均增长6.4%,2023年与2024年增幅连续居郴州市首位。

  公共服务持续升级,安仁县推行“购房即享学位”及务工人员子女就近入学政策,2021年以来解决4000余户随迁子女入学;完成县人民医院、中医院改扩建,新增床位671张;全县32家定点医疗机构实现异地就医结算全覆盖。

  从候鸟式务工到扎根式发展,从务工者到城市新主人,谭金金的生活之变,正是安仁县以务实政策破解“稳工难”与“购房难”困局的生动缩影。当住房保障的“安心锁”扣稳了务工者的脚步,当产业发展的“蓄水池”充盈了城市的活力,这座农业大县正走出一条以“安居”引“乐业”、以“留人”促“城兴”的新型城镇化发展之路。(完)


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